广州中心六区污泥处理设施明年投产

在今年的省“两会”上，省政协委员陈日远提交提案，建议破解污泥围城的城市污泥处置问题。

据介绍，城市污泥是污水处理过程中污染物的浓缩，是污水处理中不可避免的副产品。这些含水量极高，含有寄生虫卵、病原微生物、有机化学毒性物和重金属等有害物的污泥，是城市化过程中亟待解决的问题。

陈日远表示，以广州市为例，据《广州市推进城镇生活污水处理厂污泥处理处置工作方案(送审稿)》显示，到2015年底，全市污泥无害化处理处置率达到100%。同时，广州将推进中心六区及相关区(县级市)污泥厂内减量处理设施建设，计划于年内开工建设，2014年底竣工投产，这七大处理设施日处理规模约为2825吨，将极大缓解广州市污泥处理问题。

但就目前而言，广州市污泥处理严重滞后。根据《广州市污水治理总体规划》，2010年全市每天因污水处理产生的污泥2425吨。到2020年这个数据将增加到3120吨。截止到2011年8月，广州污泥的日处理量不超过1000吨，每天约有一半以上的污泥找不到去路，广州面临污泥围城的严重困境。

“重水轻泥”，污泥处置设施滞后

陈日远在提案中提出，城市污水处理目前总体是“重水轻泥”。据报道，“十一五”以来，中国的污水处理行业快速发展，达到了与美国相当的污水处理能力，但与国外污泥处理占污水处理设施投资近半的比例相比，我国污泥处理设施的投资一直处于滞后状态。目前污水厂大多不对污泥进行处置，而是将污泥处理外包给第三方污泥处理机构进行处理。

以广州猎德污水处理厂为例，其污水处理总规模将提高到120万吨/日，日处理量位居全市各大污水处理厂首位。尽管该污水处理厂采用了国内最为先进的处理工艺，但由于缺少污泥处理和处置环节，于是只能和某肥料生产厂商签订污泥处理协议，用于生产有机肥。

国内污泥处理的运营成本约为每吨200到400元不等。按照猎德污水处理厂和某肥料生产厂商签订的协议，处理价格为每吨193元。但由于运输成本较高，污泥堆肥处理费用很难控制在200元以内。

更重要的是，由于污泥处理市场混乱，成本高，不法商人为了牟取暴利，打造一条暴利灰色产业链，将未处理的污泥偷排入河道。以一艘船运载四五百吨污泥计算，如果偷排，只需要雇条船花点油费，偷排一船污泥可获利七八万元。

建议

应该扩大监督主体

陈日远建议，强化监管，重拳出击打击偷排行为，广州市水投集团和市建设主管部门应做好监管责任。同时，建立规章，严格监控城市污泥的去向。最重要的是采取措施，禁止污泥进入食物链回流餐桌。陈日远说，污泥中的重金属可能通过食物链回到餐桌，如果现在不进行科学处理，将会对子孙后代造成无法弥补的影响。

他还建议要扩大监管主体，明确污泥处置问责制度。监管方面上，应该扩大监督主体，环保、城管、人大、政协以及纪检监察部门都应该成为污泥排放的监督主体，扩展监督渠道。明确考核指标，实行严格的问责制度，并且与责任单位领导政绩挂钩。

省环保厅：

“十二五”建设污泥处理工程40项

省环保厅在提案答复中表示，截至2013年3月，广东共建成污泥集中无害化处理处置项目16个(不包括生活垃圾填埋场)，污泥处理处置能力达270万吨/年，是2010年的2.6倍，污泥无害化处理处置能力大幅提升。目前，省发改委、省环保厅和省住建厅已完成广东城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划，规划“十二五”期间，建设污泥处理处置工程40项，新增污泥处理处置能力7182吨/日。

省环保厅承认，广东的污泥处理处置设施建设依然落后。近年来广东虽陆续建成一批污泥集中处理处置项目，但总体而言，污泥处理处置设施建设依然滞后于污水处理设施建设。如广州、深圳、佛山、中山、江门等珠三角地区核心城市污泥处理处置能力明显不足，环境压力巨大。而且污泥处理处置技术水平整体不高。尽管广东已建成水泥窑洞协同处置、污泥堆肥制肥速生林有机肥、污泥制清洁燃料、电厂余热干化、污泥制砖等项目，但总体综合利用项目规模不大，技术水平不高，处理率不高，全省尚有40%左右的污泥不得不进入垃圾填埋场处置。

省环保厅表示，下一步，将加快推进污泥无害化处理处置设施建设，通过加强技术交流和工程示范推广、加大专项资金补助等方式，加快推进各地市污泥处理处置设计建设；加强部门协作，建立多部门联合协作机制，加强污泥处理环境监管，严把污泥产生单位监管和污泥处理处置企业监管两道关，对于违法行为发现一宗，查处一宗；加强污泥土地利用过程监管，严禁未经稳定化和无害化处理的污泥进行农用，严禁在污泥处理处置场所放养家禽、家畜，定期对污泥的衍生产品、土地利用后的环境质量状况变化进行评价；加强污泥处理处置工作考核；加大对地方政府的工作考核，以此促进地方政府落实环境保护责任。