污水处理已经有了很多新技术，然而污水处理后产生的污泥的处置却是问题重重，偷排污泥、污泥跨界丢弃等环境违法案件频频发生。污泥产生量大，无处消化，是目前我市污泥处置的一大问题。

昨天，记者从市环保局获悉，《嘉兴市污水处理设施污泥处理处置规划》（以下简称《规划》）已经出台，规划2013年启动建设七大污泥集中处置项目，重点处理污水处理厂和印染、造纸、制革、电镀及化工等企业污水预处理产生的污泥。在嘉兴五县（市）各开建污泥处置工程，来规范化消化本地的污泥，总投资约6.6亿元。目标是到2015年，污水处理厂（站）的污泥无害化处置率达到100%，工业企业污泥规范化处置率不低于90%。

现状：

污泥量大，频频违法倾倒

最近几年，我市频频发生违法填埋、倾倒污泥案件。

去年6月，1000多吨化工污泥非法堆积在大桥镇平湖塘东方码头，造成附近水体被污染。肇事者被处以行政拘留，并被提起环境公益诉讼。

去年6月，数千吨工业污泥被非法填埋在嘉善县姚庄镇银水庙村陆家圩浜旁的甲鱼塘，肇事者被追究民事责任，并被提起环境公益诉讼。

去年8月，在秀洲区与江苏吴江交界的澜溪塘，一艘正在偷排污泥的货船被当场抓获。

今年3月17日，海盐环保局在县大桥新区废弃的乍嘉苏高速公路附近查到了一起非法转移倾倒工业污泥违法行为。

……

污泥违法倾倒案件，为什么会如此频繁地发生？

污泥，是污水处理的副产物。随着污水处理率的提升，污泥的产生量也在日益增多，同时，化工、电镀、印染、制革、造纸等行业的发展，也导致了污泥处理量的增多。

目前，全市污泥规范化处置的场所主要是嘉兴新嘉爱斯热电有限公司和浙能嘉兴发电有限公司。其中新嘉爱斯热电厂一期运行情况良好，污泥处置能力为1200吨/天，主要处理嘉兴联合污水处理厂和秀洲区工业企业产生的污泥。浙能嘉兴发电有限公司污泥处置能力为250吨/天。

然而，这两个污泥规范化处置点远远不能消化全市的污泥。

问题：

处置能力缺口大，设施功能单一

《规划》对全市2011年污泥产生量进行了一次大排摸，并对2015年污泥产生量进行预测。2011年，全市一般固废污泥和危废污泥的产生量分别为2834吨/天和122吨/天，其中嘉善县、海宁市、桐乡市产生的污泥量最大。根据嘉兴市社会、经济、人口以及产业结构的变化，预测到2015年全市污泥产生总量会达4290吨/天，其中一般固废污泥4147吨/天。

“污泥产生量大，处置点少，现有的规范化污泥处置点的处置能力满足不了要求，缺口显著，特别是各县（市、区）的工业企业，没有就近处置污泥的规范化场地，不少工业企业就动起了歪脑筋，非法将污泥倾倒、转移、偷排，带来二次污染，对环境造成了极大的影响。”市环保局固废中心负责人认为。

目前，嘉兴市一般固废污泥的处理处置情况为：建材利用19.5%、焚烧35.8%、填埋13.5%、其他处置31.3%。这些处置方法还存在着不少问题，比如脱水预处理效果不理想，设施建设缺乏统筹规划，污泥处置能力缺口显著，危废处置设施功能单一等。另外，工业企业缺乏对二次污染和环境风险等问题的认识和足够的资金配备，往往委托缺乏资质、管理混乱的第三方中介代为处置，时常引发污泥运输、处置途中的“厂外倾倒”事件。

措施：

各县（市）污泥“自产自消”

此次出台的《规划》，突出污泥的减量化、资源化和无害化处置，规范污泥的贮存、转运、处理、利用和处置行为。2013年，规划投产七大嘉兴市污泥集中处置项目，其中一般固废污泥处置设施项目6个、危废处置设施项目1个，总投资6.6亿元。

“目前嘉兴已有的污泥规范化项目处置量相当小，远远满足不了产生量。因此《规划》要求各个县（市）在‘自产自消’的原则下，2013年底前，各自开工建设一个规范化的污泥处置项目。”市环保局固废中心负责人表示，这些处置点分别根据当地自身条件，选择生活垃圾掺烧、减量化焚烧、干化焚烧、废弃矿坑填埋等方法来处置污泥。

根据平湖市环保局的规划，平湖计划启动位于独山港镇的生活垃圾发电厂污泥掺烧工程，即将生活垃圾与泥污掺在一起焚烧。

嘉善县拟投资建设处理能力为100吨/天的污泥减量化项目和450吨/天的热电焚烧处置项目。

海宁市规划新建一个740吨/天的污泥干化焚烧处置中心，将污泥进行干化后焚烧处置。

海盐县的造纸污泥基本实现了回收再利用，产生量较少，但标准件加工行业产生的酸洗污泥量较大。海盐县内无焚烧设施，因此考虑充分利用其境内的废弃矿山，将其改造用作污泥填埋场地。

桐乡市污泥干化焚烧项目中拟新建一个水泥窑污泥共同处置项目，将污泥作为生产水泥的原料，实现资源化利用。

新嘉爱斯热电有限公司二期扩建工程也纳入了《规划》中提及的七大重点污泥处置工程，扩建后的污泥总处置能力为2050吨/天，可用于处置南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区和联合污水处理厂污水处理产生的污泥。

另外，嘉兴市固体废物处理与处置中心技术改造工程，是省、市重点扶持的重大环保基础项目，也是省危废集中处置设施建设规划和市固废处置规划项目，拟针对污泥的处置进行技术升级，扩大处理对象范围，以满足各种不同性质危废污泥的处理处置需求。