建设“雨水公园”，就像在地下铺海绵一样，可以吸收含蓄暴雨降水，防止出现城区内涝。

　　昨日，市政协人口资源环境与城乡建设委员会提出“关于加强排水设施建设，提高城市防涝能力”的提案。

　　近年来，沈阳常在夏季暴雨过后出现“城市看海”的情况，严重影响城市出行和行人安全。

　　据调查，沈阳老城区70%~80%的排水管网是旧管道，老化严重。

　　在市属泵站中，上世纪80年代以前的泵站仍有14座在使用，部分排水出口能力不足，抵抗大汛能力较差；管道规划设计大多为重现期0.33~0.5年，标准偏低，管径600毫米以下的排水管线约占70%以上。

　　目前，和平、沈河、皇姑、铁西、大东、于洪（部分）等老城区排水系统绝大部分都是合流制，每年不成系统的雨污管线改造，没有从根本上改变大部分老城区管网混流运行的现状。之前拟建的雨污分流项目推进迟缓，多个建设改造工程尚未实施。收集利用雨水资源的设施建设未予充分规划考虑，几乎空白。

　　还有对破坏、压占排水设施和私接滥建等违法行为，监管不严，执法偏软，导致混排滥放现象比较突出。

　　部分管渠淤塞严重，现代化的监测、管理、维护及预警等信息化平台系统建设还不够完善，智能化程度不高，且部分基础资料及竣工资料散失较为严重，记载不完整。

　　此外，随着城市地铁、地下商城等建设的增加，不断发展的电力、热力和电信等各专业管网日益密集，老城区的部分地区现有的排水基础设施的改造升级遇到了空间限制、线位紧张、标高不够等现实困难，难以推进。

　　建议一：地下综合规划 解决管线交叉的问题

　　沈阳市应建立统一的排水管理体制，成立一个专门机构或归口一个部门。

　　系统编制城市地下各专业管线综合规划，实现总体控制、统筹布局、立体化管理、科学利用，解决供水、排水、通信、燃气等管网建设的交叉、线位、标高等问题。

　　建议二：对胜利大街、南京街、重工街实施雨污分流

　　尽快实地勘察、论证解决胜利大街、小北关街、长江街泰山路、地道桥等汛期严重积水点位和隐患区域，严防城市内涝。

　　对崇山东、北三等老旧泵站、管渠等设施的论证和升级改建工作。高标准推进细河下游出口、七二四明渠等改造工程。

　　实施胜利大街、南京街、重工街等雨水干线工程，推进雨污分流，减少现有合流制管网排水压力，降低污水处理运行成本。做好五爱等新建泵站的续建工作。

　　建议增建河、湖、渠、人工湿地等多种类型的城市水系，增强雨洪调蓄能力。结合道路改建，在人行道、停车场、广场等采用透水性材料，增加绿地，多建砂石、可渗透路面，降低城市硬覆盖比例。

　　新建和改造住宅小区时，配套建设小型地下蓄水池，减少雨水径流。进一步增加中水回用电厂的数量和规模。还可以规划和建设雨水、施工降排水等收集储备设施，建立“雨水”公园等，发挥水资源再利用的效能。

　　沈公交应禁用封闭车窗 增加三门车

　　建议方：民进沈阳市委员会

　　民进沈阳市委员会建议有关部门在不断完善应急预案准备和强化安全培训的同时，应在公交车整体设计方面强化安全设计理念。提出“关于改进公交车防火安全设计的提案”。

　　公交车一旦发生燃烧事件，如果车门被火势阻挡，能够第一时间就近通过可自行推拉的车窗逃生是最佳选择。目前多数公交车在车厢前部的车窗旁安装了较粗的横梁扶手，车厢后部车窗旁安装了较细的护栏，但这部分设施往往将车窗分割成两部分，使车窗的实际可通过面积缩小，不利于乘客从车窗疏散。而车体后部的换气窗设计对乘客疏散毫无帮助，应加以改善。

　　而目前城市公交多为两门设计，一旦车厢中部起火，除了前门乘客以外，后排乘客基本没有逃生机会。

　　民进沈阳市委员会建议，今后沈阳应该加大三门公交车的设计与投放，一旦发生燃烧事件，更有利于乘客的疏散，增加安全系数。三门公交车的车体相对较大，也提高了公交车的运力，有助于降低城市碳排量。

　　昨日，记者从交通部门了解到，目前沈阳有两种车型，在5条公交线路上运行三门的公交车。三门车体积较大主要分为长体车，分布在214路、207路等线路上运营；另一种是铰接长龙公交车，主要在231路、245路和135路上运营。这样的公交车安全系数较高，乘车环境也较为舒适，但车辆造价较高，有些在百万元左右。未来沈阳在更换和引进的公交车辆中，会在路况较好的大客流主干线上继续引进。

　　华商晨报 华商响网主任记者 刘桐

　　浑河两岸景观区应禁止电动车进入

　　建议人：沈阳市政协委员、辽宁鼎泰律师事务所律师杨功涵

　　进一步完善浑河两岸休闲健身区域的建设，应通过设置护栏等方式禁止摩托车、电动车的进入。适当设置观光车辆，对年老体弱、行动不便的群众，可通过购票的方式乘坐。

　　华商晨报 华商响网记者 欧阳丹

　　应将“临终关怀费用”纳入医保范围

　　建议人：沈阳市政协委员、沈阳市德济医院院长连志萌

　　将临终关怀归属民政部门管理，临终关怀主要产生的人工护理费纳入医保统筹范围中。相关部门也应充分考量临终关怀病床的特殊性，其收费标准与一般病床有所区别，为每张床位提供一定数额的补贴。

　　华商晨报 华商响网记者 金恩子

　　铁路道口应设置防护栏 多建立交桥

　　建议人：沈阳市政协委员赵士庆

　　铁路必须全线封闭，道口要由专人来看护，组建地方护路队伍。增加沿线警力，地方政府提供支持，适当增加铁路沿线派出所经费。在铁路沿线上，铁别是高铁沿线设监控录像，专人看护。多建铁路立交桥、防护网，也可在沿线建设广告警示牌。铁路道口要有看守员值班，并设有拉伸防护栏。

来源：华商晨报